为深入贯彻落实党中央国务院、云南省委省政府关于扶贫攻坚的部署和要求,云南技师学院自2015年挂钩高泉村以来,在“转走访”“回头看”、开展技能扶贫专项行动、与高泉村蔬菜种植专业合作社共建蔬菜大棚基地等方面,群策群力助推高泉村脱贫。
在总结前期经验的基础上,学院继续探索扶贫新思路、新方法。通过深入调研,发现高泉村因交通条件不发达,经营的意识、理念不够先进,前沿的信息技术普及不够等因素,造成生产的有特色、绿色、无污染、无添加的产品外销渠道不畅,经济效益不佳。为此,学院决定采取学院信息技术与经济管理系党支部与高泉村委会党总支共建、大学生村官管理运营的模式,推进电商扶贫项目。首先对高泉村大学生村官进行了基础电子商务交易方式的普及培训,让村官首先成为村子里农户特色农产品的代售人。接着学院针对目前能对外销售产品的类目及规模进行了大量的实地考察,同时进一步对农户进行电子商务销售方法和销售模式的培训,让农户深入了解网络销售所带来的优势和利益。
经过学院专业教师团队的帮扶建设,目前已帮助村民在淘宝上开设了“云维山货”的电子商务店铺。学院下一步将组织学生团队帮扶农户开展店铺的推广和正式运营工作。当前,学院的扶贫工作已经进入“啃硬骨头、攻坚精准、切实有效”的冲刺阶段,此次电子商务新技术在高泉村的引入,无疑能够刺激当地在经济模式上有新的认识和改变,加快当地脱贫致富。

各市、县农委,合肥市畜牧水产局、阜阳市畜牧兽医局:

为贯彻习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神,落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,推进“互联网+”现代农业专项行动,现就组织开展农业电商扶贫工作通知如下:

一、充分认识开展农业电商扶贫工作的重要意义。习近平总书记在我省视察时指出,脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须横下一条心来抓。要坚持精准扶贫,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺。总书记的重要指示,为我省做好脱贫攻坚工作提出了要求,指明了方向,提供了根本遵循。全省农业系统要深刻理解、坚决贯彻落实总书记的重要讲话精神和省委、省政府最新部署,倍加努力,履职尽责,做好农业产业脱贫攻坚工作。农业电商扶贫是精准扶贫的重要手段,也是“互联网+”现代农业的重要内容,能够有效提高贫困农户的生产、生活技能,提升其致富能力,培育、升级贫困地区的农业支柱产业,有效增加农民收入。各地特别是大别山区和皖北地区农业部门,要在认真总结开展“情暖大别山”农业电商扶贫工作经验的基础上,进一步提高认识,加强与当地扶贫、商务、财政等有关部门的密切合作,争取将农业电商纳入扶贫开发工作体系,在产业扶贫中源源不断注入电商基因,创新产业扶贫开发方式,在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,确保到2020年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”。

二、注重实效,扎实开展农业电商扶贫工作。注重农民实际获得利益是农业电商扶贫的立足点。各地要因地制宜,选准农业电商扶贫的切入点和抓手,采取产业发展需要、贫困农户接受、乡村干群认可的形式,做好农业电商扶贫工作。

1.积极推进农业电商扶贫对接活动。近年来,我省组织本土电商平台与新型经营主体对接,开展电商精准扶贫,取得一定成效。各地农业部门要主动协调邮乐农品、善融商务、宇培吉品、聚农e购、景徽菜篮子、拾穗谷等电子商务企业与当地新型农业经营主体进行对接,完善
“政府搭台、企业唱戏、产品对接、群众受益”的农业电商扶贫模式。要积极引导农业电商平台发挥自身优势,加强与贫困地区的合作,帮助贫困地区以农民增收为目标,深度挖掘贫困地区特色农业潜力,有针对性地开展农业电商扶贫对接活动。要进一步落实省农委、省邮政公司《关于推进邮乐农品网地方特色馆建设的通知》要求,推进扶贫开发重点县在邮乐农品网建设地方特色馆,力争实现县级特色馆全覆盖。

2.多渠道开展农业电商扶贫工作。农业电商精准扶贫要注重实效,灵活多样,根据贫困乡村和贫困农户需求开展活动。一是帮助开网店。对具有一定知识基础的农民、贫困户,要积极扶持他们独立从事电子商务;对暂时不具备开店条件的贫困户,鼓励由乡村干部、大学生村官、返乡创业青年或加盟等方式代开网店,通过网络销售贫困户的农林、禽畜、手工艺等产品增加收入。二是帮助就业。通过打造农业电商全产业链,让贫困农户参与到网上农产品生产、产品包装、快递物流等全产业链中,通过就业增加收入。三是帮助使用线下店铺。通过推广以益农信息社、村邮乐购、聚农e购众包服务、农村淘宝店为代表的农业电商线下店铺为媒介,提高贫困户农产品溢价率,降低所需农资及生活用品采购成本,减轻农民负担,增加群众收入。四是帮助提升农业产业。以“众筹+物联网+电商”等形式,促进特色产品发展,提升种植、养殖产品附加值,探索形成诸如大别山百合、皖西药用菌、高山生态蔬菜、休宁泉水鱼、石台富硒茶、大别山有机生态饲养等一批具备特色产业的扶贫特色村。同时,在具备发展休闲农业、乡村旅游、农家乐条件的地方,积极开展网售“互联网+”休闲农业产品,促进一二三产业融合发展。

3.打造特色农业电商品牌。各地要结合“绿色皖农”品牌培育计划,依托地区产业优势,发挥行业协会和现代农业产业化联合体的作用,扶持一批有发展前景的特色农业电商品牌,对茶叶、食用菌、黄精、中药材、酥梨、石榴、山茶油、生姜、茶干、有机大米等农特产品探索开展整体品牌包装、可信电商和营销工作。要积极开展“三品一标”和原产地认证活动,通过建立农产品质量安全追溯体系,加强地方品牌保护工作,提升品牌知名度和影响力,打造深受消费者信任的农业电商品牌。同时,要支持各大电商平台在当地建设“产地直供”、“产地直销”等农业电商基地,打造土特农产品网上集散地。

4.开展滞销农产品帮扶工作。针对“大市场、小农户”造成的农产品“滞销”现象,各地要及时开展帮扶工作,通过发布有关信息,对接电商平台,引导、帮助农户销售滞销农产品。继续深入开展农超、农餐对接工作,通过B2B电商销售模式,有针对性地开展滞销农产品销售工作,尽量减少中间环节,把田地里的农产品直销到城市社区农批市场和居民餐桌,促进销售,最大限度减少农户损失。

三、加强组织领导,确保农业电商扶贫工作落到实处

1.加强组织领导。各级农业部门要切实加强对农业电商扶贫工作的组织领导,落实专人负责,明确工作责任,推动各项工作落实。省农委将扶贫开发重点县农产品电商发展情况纳入例行监测。各地可成立农业电商扶贫工作协调小组,加强统筹协调、监测评估和绩效评价,切实推动电商扶贫工作落到实处。

2.积极争取投入。各级农业部门要积极争取当地财政、商务、扶贫等部门和单位支持,增加农业电商扶贫资金投入,实施精准扶贫、精准脱贫,探索农业电商扶贫新经验,确保农业电商扶贫取得实效。

3.加大人才培训力度。各地要广泛开展贫困户电商技能培训工作,探索开展贫困群体农业电商主题培训。在实施新型职业农民培育民生工程中,对已建档立卡的贫困户子女,凡是符合电子商务培训条件的,要全部纳入,使之享受民生工程的阳光雨露。要发挥省农业物联网和农产品电子商务培训讲师团的作用,鼓励大中专院校、行业协会开展专项培训,解决地方培训师资不足的矛盾。各地要按照省农产品电子商务示范行动实施意见要求,逐步完善农业电商人才培养、引进和奖励机制,吸引更多的农业电商管理、运营、技术人才回乡就业、创业。

4.加大宣传力度。农业电商扶贫是一项新工作,许多贫困户对农业电商了解不够,对农业电商扶贫感受不深。各地要加大宣传工作力度,在电视、报刊、网站等媒体广泛开展宣传,组织包村联户农业部门干部和技术人员进村入户宣讲,利用社区文化礼堂、电影放映、科技下乡等群众喜闻乐见的形式,深入宣传农业电商扶贫相关政策、典型案例等,形成农业电商扶贫的浓郁氛围。

各地农业电商扶贫工作进展、成效、经验、做法等请及时报送省农委。

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